Договор на поставку ГСМ по 44 ФЗ

Закупка топлива по 44-ФЗ: способы, алгоритм действий, типовой образец контракта, формула цены

Договор на поставку ГСМ по 44 ФЗ

Закупка топлива и смазочных материалов (ГСМ) государственными и муниципальными заказчиками регулируется:

Дополнительное регулирование закупок топлива, как стратегического ресурса, в ряде случаев необходимого для поддержания жизнеобеспечения граждан, призвано обеспечить его бесперебойные поставки и исключить манипулирование ценой топлива сторонами контракта. В частности, ч. 1 ст.

76 закона 44-ФЗ гласит, что если суд признал госконтракт на поставку топлива для нужд жизнеобеспечения недействительным, или контракт был расторгнут до исполнения по другой причине, заказчик имеет право быстро закупить топливо через запрос котировок вне зависимости от установленной ранее цены контракта.

Гражданский кодекс регулирует общие условия заключения и исполнения контракта, как гражданско-правовой сделки. В частности, рамочный контракт, предполагающий по условиям ст. 429.

1 ГК обозначение общих условий договора с их уточнением отдельными договорами, к закупкам не применяется, поскольку положения ст.

34 44-ФЗ требуют, чтобы контракт сразу включал существенные условия (фиксированную цену, предмет закупки и т. д.).

Способы закупки топлива

Топливо значится в списке товаров, закупать которые заказчик обязан путем проведения электронного аукциона, согласно Распоряжению Правительства 471-р. При этом в ч. 2 ст. 59 закона 44-ФЗ сказано, что товары из перечня Распоряжения 471-р заказчики также могут приобретать методами:

  • запроса котировок;
  • запроса предложений;
  • закупки у единственного поставщика.

Таким образом, для определения поставщика топлива неприменим только аукцион в стандартной (не электронной) форме, а также конкурентные переговоры и другие особые способы определения поставщиков.

Процедура закупки и образец контракта

Обеспечение заказчика топливом по 44-ФЗ происходит в следующем порядке:

  1. Определяются способ выбора поставщика и начальная цена контракта.
  2. Проводится закупочная процедура и определяется победитель.
  3. Составляется проект контракта и размещается в ЕИС.
  4. Победитель направляет возражения по условиям проекта контракта, согласовываются существенные условия.
  5. Стороны подписывают контракт, и он считается вступившим в силу.
  6. Производятся поставки топлива, и заказчик организует приемку товара.
  7. При соответствии характеристик топлива заявленным в условиях закупки заказчик подписывает акт приемки и перечисляет поставщику оплату.
  8. Стороны истребуют друг с друга неустойки при наличии нарушений со стороны контрагента, и контракт закрывается.

Проект контракта на поставку топлива должен включать в себя:

  • реквизиты заказчика и исполнителя;
  • код закупки и предмет контракта;
  • формула цены и порядок расчетов;
  • обязательства сторон;
  • сроки поставок;
  • порядок приемки и экспертизы качества топлива;
  • порядок обеспечения контракта;
  • гарантии и ответственность.

Образец контракта на поставку топлива по 44-ФЗ можно посмотреть здесь.

Предметом контракта является обеспечение заказчика топливными ресурсами и сопутствующим обслуживанием за плату.

К обязательствам поставщика относятся осуществление поставок по условиям контракта, предоставление проб для контроля качества, а также своевременное информирование заказчика о возможных сбоях на АЗС поставщика.

При этом заказчик обязан своевременно перечислять плату за топливо и организовывать приемку товара в соответствии с условиями контракта.

Существенные условия вносятся в контракт на основании закупочной документации и заявки победившего участника закупки. К таким условиям относятся цена топлива, способы и сроки поставки и приемки товара, а также порядок предоставления поставщику налогового вычета, если он имеет право на такой вычет.

В разделе «Гарантии и ответственность» стороны указывают порядок разрешения споров, размер неустоек за нарушение условий контракта, а также перечень форс-мажорных обстоятельств, при наступлении которых неустойка не начисляется (например, при срыве сроков поставок из-за стихийного бедствия).

Исполнение контракта может происходить за один или несколько этапов. При этом контракт считается полностью исполненным, когда топливо будет поставлено и принято по акту приемки в объемах, указанных в контракте или дополнительном соглашении, а средства перечислены поставщику.

Закрытие контракта происходит на основании следующих документов:

  • товарных накладных;
  • актов приемки;
  • экспертных заключений о качестве (при необходимости).

После отгрузки последней партии топлива заказчик подписывает товарную накладную для поставщика, потом составляет и подписывает акт приемки, потом дается платежное поручение на перечисление оплаты.

Истребование неустоек может происходить и после закрытия контракта в порядке арбитражного судопроизводства.

Регулирование цен на топливо

Постановление Правительства №19 гласит, что при закупке топлива в закупочной документации необходимо указывать формулу цены и максимальное значение цены для топлива. С 7 августа 2019 года начальная максимальная цена на топливо для госзакупок устанавливается ФАС по согласованию с Минэкономразвития (Постановление №1074).

В результате принятых нововведений цена на топливо определяется так:

  1. ФАС определяет максимальную цену топлива для данной закупки.
  2. В закупочную документацию вносится величина максимальной цены и формула цены для расчета.
  3. Определяется победитель закупки, и в контракте фиксируется формула цены и ее значение за единицу топлива.

Формулы цены

Обычно используется следующая формула цены на топливо:

С = Л * К, где:

  • Л – стоимость одного литра (или кубического дециметра) топлива;
  • К – количество закупаемых литров.

Если закупаются твердотопливные элементы, то они измеряются в тоннах. При закупке нескольких видов ГСМ (например, два вида бензина и смазочное масло) используется формула цены:

С = Л1 * К1 + Л2 * К2 + … + ЛхКх, где:

  • Л1…Лх – цены каждого вида закупаемых ГСМ;
  • К1…Кх – число литров каждого вида.

Как устанавливается НМЦК

Начальная максимальная цена топлива устанавливается ФАС исходя из среднерыночных цен и рыночной конъюнктуры, поэтому чрезмерное снижение цены в ходе торгов может служить признаком коррупционного сговора или отсутствия реальной возможности исполнить заказ. В ч. 9 ст.

37 закона 44-ФЗ сказано, что если в результате торгов цена на топливо станет ниже начальной на 25% и более, то поставщик, предложивший такую цену, должен предоставить письменное обоснование такой цены, а также подтвердить наличие технической возможности выполнить требуемые поставки.

Загрузка…

Источник: https://pravo.team/zakupki/44/zakupka-topliva.html

Особенности закупок ГСМ

Договор на поставку ГСМ по 44 ФЗ

Установленные в 44-ФЗ правила госзакупки ГСМ с 2020 г. претерпели некоторые изменения. Теперь следует более ответственно относиться к способу выбора поставщика и уделять повышенное внимание техзаданию и контрактному проекту.

Кроме того, ФАС РФ в рамках 44-ФЗ разработала специальные правила расчёта НМЦК в процессе закупки топлива.

Внесены изменения в ПП РФ № 19 от 13.01.2014, положения которого посредством ПП РФ № 387 от 31.03. 2018 дополнены возможностью заключать контракты на поставку моторного топлива, в том числе автомобильный и авиационный бензин.

Особенности закупки ГСМ по 44-ФЗ предполагают существование отличий от приобретения прочих товаров.

Эти отличия имеют такие черты:

  • запрещение закупать ГСМ по цене единицы товара, работы, услуги согласно ПП РФ № 387;
  • по тому же правительственному постановлению необходимость в ходе закупки указывать максимальное значение цены контракта;
  • необходима формула цены контракта на поставку бензина или иного топлива;
  • необходимость учитывать при приобретении топлива его специфические условия доставки и хранения;
  • особенности оплаты партий ГСМ, которая предполагает наличие акциза, составляющего значительную часть цены топлива;
  • необходимость наличия у лиц, проводящих операции с нефтепродуктами, свидетельства о соответствующей регистрации.

Требование более тщательно подходить к выбору поставщика ГСМ предопределяет повышенное внимание, которое следует уделять определению способа проведения закупки топлива.

Наиболее рекомендуемые способы:

  • электронный аукцион с неограниченным размером НМЦК;
  • котировочный запрос в электронной форме с НМЦК, не превышающем 500 тыс. руб.;
  • запрос предложений в электронной форме;
  • закупка ГСМ у единственного поставщика, которая ставится в более определённые рамки.

П. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ ограничивает цену контракта с единственным поставщиком максимумом в 600 тыс. руб.

Однако пандемия коронавируса 2020 г. дала возможность заказчикам осуществлять любые закупки, включая и ГСМ, по условиям п. 9 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Финальная стоимость подобного контракта не ограничивается по величине. При этом ФАС по причине данной чрезвычайной ситуации не рассматривает активную закупку у единственного поставщика в качестве недобросовестного дробления заказа для ухода от конкурентных процедур.

Закупочные процедуры, связанные с ГСМ, проводятся на основе каталога товаров, работ, услуг (КТРУ), расположенном в ЕИС. Топливо, например, бензин при его описании имеет специфические характеристики в виде октанового числа и экологического класса. Чтобы соблюсти единые требования к качеству и безопасности топлива, в закупочной документации необходимо указывать конкретный ГОСТ.

Кроме того, КТРУ предполагает использование 2 единиц измерения объёма топлива: литры и кубические дециметры. Заказчик волен использовать любую из них, но не имеет права присовокуплять к ним иные способы измерения объёма.

Топливные закупочные процедуры также подразумевают специфичность заключаемых госконтрактов. Помимо традиционных позиций, в них необходимо включать:

  1. Чёткие сроки поставки, что связано с необходимостью учитывать периодичность потребности заказчика в ГСМ.
  2. Порядок поставки в виде самовывоза, по топливным картам или за счёт исполнителя.
  3. Местоположение поставки.
  4. Сведения о максимальной цене контракта и ценовой формуле.
  5. Порядок и способы оплаты в виде платежа с отсрочкой, по факту поставки или с предварительным авансированием.
  6. Правила приёмки ГСМ с описанием в госконтракте проверки качества продукции на основе изучения паспорта и сертификата соответствия, способа её приёмки, перечня документов, сопровождающих процесс сдачи-приёмки в виде отгрузочной документации.
  7. Степень ответственности за невыполнение контрактных условий.
  8. Возможность в случае необходимости включения в договор допсоглашений.

Расчёт НМЦК

ФАС РФ выработала правила расчёта НМЦК в ходе закупок ГСМ. Данная процедура обозначается как обязательный этап при оформлении документации касательно закупок ГСМ. Антимонопольная служба предлагает несколько формул расчёта НМЦК в зависимости от места отгрузки топлива:

1. С нефтеперерабатывающего завода –

;

2. С нефтебазы –

;

3. Поставка бензина с АЗС, где с помощью 2 формул необходимо рассчитать наибольший результат –

,

,

где в этих формулах:

  • ЦEТI — усреднённая цена единицы предназначенного для закупки моторного топлива, которая рассчитывается в качестве среднеарифметического годового значения ежедневных территориальных биржевых индексов в зависимости от количества биржевых торговых дней;
  • ЦOТIР — усреднённая стоимость единицы предназначенного для закупки моторного топлива, которая определяется в качестве среднеарифметического годового показателя ежедневных территориальных внебиржевых индексов цен;
  • ЦСП — усреднённая потребительская стоимость нефтепродуктов в субъекте РФ, предназначенных для потребления;
  • КИПЦ — индекс инфляции, который публикуется на сайте Минэкономразвития РФ в прогнозе социально-экономического развития России за 12 месяцев;
  • Т — стоимость транспортировки единицы продукции от места производства до места потребления;
  • V — объём поставки моторного топлива в тоннах или литрах;
  • 1,1 — максимальный коэффициент, который отражает расходы нефтебаз, включая расходы по хранению и перевалке моторного топлива в месте хранения;
  • 1,15 — максимальный коэффициент, который отражает расходы автозаправочных сетей на 1 л моторного топлива;
  • К — индекс колебания оптовых цен.

Где найти

Закупочные процедуры, связанные с ГСМ, фиксируются в КТРУ, расположенном в ЕИС. Чтобы осуществить поиск, нужно:

1. На главной странице портала закупок ЕИС активировать в «Информации для пользователей» позицию «Каталог товаров, работ, услуг».

2. На открывшейся затем странице необходимо кликнуть на баннер с надписью «Нефтепродукты».

После этого откроется перечень различных видов закупок, ориентированных на ГСМ.

Кроме того, для успешного поиска можно использовать популярные российские агрегаторы, например:

1. РосТендер.

2. Синапс.

3. Контур.Закупки.

Закупочные процедуры, ориентированные на приобретение ГСМ, хотя и подчиняются общим правилам торгов, тем не менее имеют свою специфику. Знание её позволяет избежать проблем при закупках топлива.

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источник: https://tendr.guru/44-fz/osobennosti-zakupok-gsm

Договор на гсм по 44 фз до 100 тысяч

Договор на поставку ГСМ по 44 ФЗ

Так согласно ч. 2 ст. 34З цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. Исключение составляют случаи, установленные постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 г.

и постановлением Правительства РФ от 13 января 2014 г. , среди которых нет случая закупки нефтепродуктов, в том числе бензина, т.е.

цена контракта на закупку бензина должна быть твердой.

В Законе № 44-ФЗ прямо не указано, что заказчик также должен устанавливать цену за единицу товара, но если обратить внимание на, например, ч.

18 ст. 34 и пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, в которых говорится о «цены единицы товара, работы или услуги», то можно сделать вывод, что, не смотря на то, что Законом прямо не указана обязанность заказчика в контракте устанавливать цену за единицу товара (работы, услуги), она должна быть.

Таким образом, в контракте должно быть: наименование товара, его количество,

Договор на поставку ГСМ по 44 ФЗ

Для заказчиков, которые пользуются пунктом 5 части 1 статьи 93 № 44-ФЗ, предел цены выше — до 400 тыс. руб. При закупке моторного топлива одним из указанных способов следует помнить о годовых лимитах.

С 2020 года при оформлении бумаг и оформлении контракта нужно предусмотреть условие о максимальной стоимости и используемой при расчете цены формуле. Раньше стоимость бензина в контракте была твердой. То есть ее нельзя было менять в процессе реализации положений договора.

Однако теперь на основании части 2 статьи 34 ФЗ №44 это положение изменилось.

Как закупить топливо: пошаговая инструкция

Самая понятная и наиболее распространенная формула цены на бензин 44-ФЗ такова: Она означает, что цена топлива, которую оплачивает заказчик за установленный контрактными отношениями период, вычисляется путем суммирования произведений отпускных цен за единицу и объемов поставки за период поставки. Эту математическую запись удобно применять в случае, если предельная стоимостная величина одного литра бензина является фиксированной.

При использовании данной формулы в аукционной документации необходимо включить условие, что цена за единицу ГСМ не должна быть выше цены, которая была определена по итогам аукционных процедур.

Таким образом, в положениях госконтракта указывается как ЦК и формула ее определения, так и предельная (максимальная) цена единицы (литра) ГСМ. Представим пример формульного расчета.

Организация-заказчик заключила госконтракт на сумму 500 000 рублей. Количество приобретаемого товара — бензина АИ-92 — 12 000 литров.

Договор поставки на сумму до 100 000 рублей для нужд предприятия

Размещение извещения об осуществлении закупки за 5 дней до даты заключения контракта Обязательное обоснование в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные Включение в контракт расчета и обоснования цены контракта Обязанность привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги Установление обеспечения исполнения контракта ч. 2 ст. 93 ч. 3 ст. 93 ч. 4 ст. 93 ч. 3, 4 ст. 94 ч. 2 ст. 96 Не обязательно размещать Обоснование не обязательно Можно не включать предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами Не обязательно устанавливать Когда заключить контракт с единственным поставщиком Для каждой закупки у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя работают свои правила.

Как правильно оформить договор до 100 тысяч рублей?

Можно писать в договоре до 100 тыс. руб. следующее:? «Общая сумма договора составляет 100 000 рублей?

Хабаровск Бесплатная оценка вашей ситуации Можете употребить слово » предельная» либо не может быть свыше, и тд 03 Февраля 2017, 14:11 0 0 7,2 Правовед.ru 3004 ответа 1339 отзывов Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Юрист, г.

Пермь Бесплатная оценка вашей ситуации

Динар, здравствуйте. Если договор вы заключаете рамочный (то есть на общие условия, без конкретизации товаров и на длительные отношения), а отдельные заказы идут по спецификациям, лучше написать, что общая сумма не может превышать 100 000 рублей.

Если вы захотите это изменить — всегда можно будет заключить дополнительное соглашение договору, в котором стороны смогут утвердить новую сумму. С уважением, Роман Новиков 03 Февраля 2017, 14:14 0 0 467 ответов 79 отзывов Общаться в чате Юридическая компания «Гриф», г. Воронеж Добрый день! В договоре должна стоять конкретная сумма.

Поэтому пишите первый вариант. 03 Февраля 2017, 14:23 0 0 1206 ответов 549 отзывов Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Юрист, г.

Москва Бесплатная оценка вашей ситуации Если речь о 44-фз то не забываайте про формулировку о том что цена договора является твердой и определяетсяч на весь срок действия договора. Ориентировочное значение цены вы писать не можете.

так же как и менять ее произвольно врамках заключенного договора. Опять же если речь о 44-фз.и объем дошжен быть строго определен.

все требования в 34 стате 03 Февраля 2017, 18:53 0 0 Все услуги юристов в Москве Гарантия лучшей цены – мы договариваемся с юристами в каждом городе о лучшей цене.

Похожие вопросы 30 Января 2017, 15:38, вопрос №1518697 16 Января 2017, 15:13, вопрос №1500986 09 Августа 2017, 04:37, вопрос №1718936 23 Декабря 2016, 09:25, вопрос №1483026 22 Ноября 2016, 11:05, вопрос №1449057 Смотрите также

Решение проблемы закупок моторного топлива в рамках 44-ФЗ с 11.04.2018 г.: анализ изменений законодательства

Это означает, что в рамках исполнения контракта заказчик ОБЯЗАН оплатить цену контракта (420 000 рублей) и принять объём топлива по контракту в полном объёме.

То есть заказчик имеет излишки топлива, которые ему реально не нужны в периоде поставки и оплачивает это ненужное ему топливо за счёт бюджетных средств.

В этой ситуации у заказчика есть 2 варианта: 1-й законный: расторгнуть контракт по соглашению с учётом фактически поставленного топлива (на основании ч.

8 ст. 95 ФЗ-44). 2-й фактический (самый распространённый): перераспределить неиспользованные лимиты по топливным картам в расчёте на то, что контракт в следующем – 4-м квартале 2020 года будет заключён с тем же самым поставщиком топлива и это позволит израсходовать неиспользованные лимиты в следующем квартале.

Какими правовыми нормами регулируется закупка топлива по 44-ФЗ и в чем ее особенности?

р., а объем закупок через указанный способ за год не превышает 10% или 100 млн р. Закупить ГСМ через допускается, только если аукцион был признан несостоявшимся.

В Распоряжении Правительства от 2017 года №2594-р были определены единственные исполнители закупок топлива для служебного автотранспорта МВД на 2020 годы.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  1. Москва: .
  2. Санкт-Петербург: .

Начиная с апреля 2020 года в процесс подготовки закупочной документации и заключения договора с победителем закупки теперь обязательно включаются условия о контракта на поставку бензина.

Также теперь в обязательном порядке нужно применять формулу цены госконтракта на поставку бензина. Ранее в процессе заказа топлива по ОКПД2 19.20.21 нужно было указать, что цена контракта является твердой и не подлежит изменениям при исполнении договора.

Договор на приобретение бензина по 44 фз до 100 тысяч

Это позволяет в кратчайшие сроки провести необходимые работы.

Описанные лимиты не распространяются на сельскохозяйственные предприятия.

Как не допустить нарушений? Виктория Дымова Сотрудник поддержки Правовед.ru Похожие вопросы уже рассматривались, попробуйте посмотреть здесь:

  1. Можно ли оформить новый договор закупки ГСМ по 44-ФЗ до 100 тысяч рублей, если по старому исчерпаны лимиты?
  2. Дополнительное соглашение к договору до 100 тысяч рублей на увеличение цены договора

Ответы юристов (7)

  1. Все услуги юристов в Москве Подача жалобы в ФАС и опровержение необоснованного отклонения заявки Москва от 4000 руб.

plbarber.ru

Таким образом, закупка по п.4 ч.1 ст.

Полагаем, что закупка бензина требует включение в контракт ряд специфичных условий. Например, нужно определить:

  1. предмет контракта (каким образом будет закупаться топливо на заправках: по талонам, топливным картам (самый распространенный вариант) или за наличный расчет);
  2. место поставки топлива. Минэкономразвития в Письме от 04.05.2016 № Д28и-1197 отметило, что если указать конкретное место поставки топлива, то это ограничит количество участников, что недопустимо.

судовое топливо. Таким образом, новое правило касается тех заказчиков, которые закупают топливо из данной группировки.

Можно ли заключать прямые договора (до 100 тыс. рублей) на поставку бензина?

1204 юриста сейчас на сайте Консультируйтесь с юристом онлайн Спросить юриста 1204 юриста готовы ответить сейчас Ответ за 15 минут Можно ли заключать прямые договора (до 100 тыс.

руб.)на поставку бензина автомобильного для муниципальных нужд на 4 квартал 2016 года по 44-ФЗ, если в первом квартале 2016 года заключали договора до 100 тыс.

руб., а во втором и третьем — проводили запросы котировок? Не будет ли это считаться «дроблением» закупок?

20 Сентября 2016, 12:51, вопрос №1382941 Оксана Консультация юриста онлайн Ответ на сайте в течение 15 минут Ответы юристов (2) 156 ответов 51 отзыв Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Прохорова Наталья Юрист, г. Санкт-Петербург Бесплатная оценка вашей ситуации

Уважаемая Оксана. В 44-фз нет ограничений по одноименности для закупок до 100 тысяч.

Есть ограничения только по общей сумме. ктр. не должна превышать сумму в 2 млн. 21 Сентября 2016, 08:23 0 0 1206 ответов 549 отзывов Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Юрист, г.

Москва Бесплатная оценка вашей ситуации Согласен с коллегой. почему нет. в данном случае такого понятия 44-фз не предусматривает. основное требование к подобного рода закупкам — это соблюдение ограничений указанных конкретным подпунктом 93 статьи.

21 Сентября 2016, 09:49 0 0 Все услуги юристов в Москве Гарантия лучшей цены – мы договариваемся с юристами в каждом городе о лучшей цене. Похожие вопросы 15 Марта 2020, 10:33, вопрос №1935402 22 Июня 2017, 06:23, вопрос №1674846 18 Января 2020, 12:50, вопрос №1876250 30 Мая 2016, 17:22, вопрос №1269006 12 Октября 2020, 12:23, вопрос №2132330 Смотрите также Правовед.ru В мобильном приложении и Telegram юристы отвечают быстрее и ответ гарантирован даже на бесплатный вопрос! Мы стараемся! Угостите дизайнера чашечкой кофе, ему будет приятно

Источник: http://konsalt74.ru/dogovor-na-gsm-po-44-fz-do-100-tysjach-67731/

Об успешном бизнесе
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: