Методика расчета прожиточного минимума пенсионеров изменится

Содержание
  1. Прожиточный минимум в России 2020: сумма, как рассчитывается
  2. О каком прожиточном минимуме идёт речь
  3. Изменение прожиточного минимума в России с 1 января 2020 года
  4. Для чего назначается прожиточный минимум на 2020 год?
  5. Прожиточный минимум пенсионера в 2020 году будет считаться по-новому
  6. Суть документа
  7. Порядок расчета
  8. Что же нас ждет?
  9. Единая методика расчета прожиточного минимума пенсионера с 2020 года
  10. Новый порядок расчета ПМП
  11. Что изменится после введения новой методики
  12. Зачем Правительство изменило порядок расчета прожиточного минимума пенсионера
  13. Ответы онлайн-консультанта на вопросы пользователей
  14. Новый размер прожиточного минимума пенсионера в 2020 году
  15. Новый размер прожиточного минимума пенсионера в 2020 году: таблица ПМП по регионам и примеры расчета
  16. Сумма прожиточного минимума пенсионера в России с 1 января 2020 года
  17. Региональные ПМП на 2020 год
  18. Прожиточный минимум пенсионера в субъектах РФ на 2020 год
  19. Какой размер прожиточного минимума пенсионера в 2020 году: таблица ПМП по регионам
  20. Новый размер прожиточного минимума пенсионера в 2020 году
  21. Региональные прожиточные минимумы пенсионеров на 2020 год
  22. Что даст пенсионерам новая методика расчёта прожиточного минимума
  23. Проблема с прожиточным минимумом пенсионера в регионах  России сегодня
  24. Правительство разработает специальную методику расчёта прожиточного минимума пенсионера
  25. Как повлияет новая методика на суммы выплат получателям минимальных пенсий

Прожиточный минимум в России 2020: сумма, как рассчитывается

Методика расчета прожиточного минимума пенсионеров изменится

В России прожиточный минимум (ПМ) — это сумма в рублях, которая нужна человеку для удовлетворения минимальных потребностей в питании и необходимых для жизни услугах. Это, если по-простому.

А если говорить более точным, юридическим языком, то прожиточный минимум – это минимальный размер дохода, который считается необходимым для обеспечения определенного уровня жизни.

Прожить на эти деньги даже не пытайтесь. Этот показатель – величина довольно абстрактная. Он используется для оценки уровня жизни в разных регионах нашей страны, а главное, для установления величины и получателей различных социальных выплат.

Особенно актуальным это становится в последнее время, когда все больше говорят об «адресной социальной поддержке».

Как чиновникам понять, кому надо оказывать помощь, а кому нет? Вот тут на помощь часто и приходит прожиточный минимум.

Если доход на человека в семье ниже прожиточного минимума, то есть шанс получить льготы или социальные выплаты. А если семья живет бедновато, но подушевой доход выше прожиточного минимума, то, как говорится, извините.

О каком прожиточном минимуме идёт речь

Выражение “прожиточный минимум” в отношении пенсионеров может иметь в России два значения. И пожилые россияне иногда путают их, поэтому стоит напомнить о некоторых нюансах.

Существует статистический прожиточный минимум. Его рассчитывают каждый квартал календарного года. Росстат отслеживает стоимость товаров, которые входят в потребительскую корзину.

Затем по определённой методике определяется величина прожиточного минимума в конкретном регионе и в целом по стране.

Причём получается четыре разные цифры: прожиточный минимум для людей трудоспособного возраста, пенсионеров, детей, а также средняя величина “на душу населения”.

При этом в отношении пенсионеров определяется ещё одно значение – прожиточный минимум пенсионера (ПМП) для расчёта величины социальной доплаты.

Сумму ПМП определяет уже не Росстат, а власти каждого российского региона и правительство страны (оно устанавливает некую среднюю по России цифру). ПМП устанавливают один раз в год – осенью или даже в начале зимы. Эта величина рассчитывается заранее и действует с 1 января следующего календарного года.

Ещё недавно ПМП мог вообще никак не соотноситься со статистическим прожиточным минимумом. Единой методики расчёта такой величины просто не существовало. Сейчас эта методика появилась, и ПМП более адекватно отражает реальность.

Смысл ПМП состоит в том, что пенсионер любого российского региона не может иметь доход меньше этого значения. Если его пенсия, начисленная в ПФР, ниже ПМП, а других доходов нет – человеку выплачивается социальная доплата. Она уравнивает пенсию с прожиточным минимумом пенсионера.

По крайней мере, именно так это работало до 2019 года. Сейчас схема расчёта минимальных пенсий стала чуть более сложной, но зато более выгодной для пожилых россиян.

Изменение прожиточного минимума в России с 1 января 2020 года

Об увеличении или уменьшении показателя ПМ 1 января 2010 года информация поступит только в 4 квартале текущего 2019 года по итогам проведенного анализа информационных данных от органов статистики по потребительской корзине. Существующее понятие такой важной корзины вместе с ее составляющими сегодня регулирует ФЗ “О важной потребительской корзине по РФ».

Размер прожиточного минимума на 2020 год — 12 130 рублей.

Например, в соответствии со статьей 2 этого закона в имеющийся перечень продовольствия при установлении допустимого прожиточного минимума обязательно входят:

1. Хлебобулочные, макаронные и мучные изделия, крупы и разные бобовые культуры.

2. Овощи и разнообразные фрукты.

3. Мясо и некоторые рыбопродукты.

4. Молоко и разнообразная молочная продукция.

5. Сахар и разные виды кондитерских изделий.

6. Масло, маргарин и остальные виды жиров.

Также в потребительской корзине присутствуют некоторые непродовольственные товары и оказываемые услуги, основной перечень которых не предусмотрен действующим законом. Но в таком случае соотношение по стоимости продовольственных и разных непродовольственных товаров или ряда услуг обязательно устанавливается в размере 50% на 50%.

Цены разных видов непродовольственных товаров и точная стоимость оказываемых услуг при необходимости корректируются с обязательным учетом специальных поправочных коэффициентов.

Они используются для отражения соотношения индексов актуальных потребительских цен на некоторые непродовольственные востребованные товары и оказываемые услуги вместе с индексом текущих потребительских цен на пищевые продукты.

Для чего назначается прожиточный минимум на 2020 год?

1. В России прожиточный минимум действует для выполнения следующих целей:

необходимая оценка текущей жизни российских граждан при выполняемой реализации важнейших мер социальной политики и подготовленных федеральных программ;

обоснование минимального положенного размера трудовой оплаты, включая определение выплачиваемых стипендий при обучении, положенных пособий и остальных выплат социального характера; (в редакции ФЗ от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

формирование важнейшего федерального бюджета;

Источник: https://zarplatto.ru/prozhitoshnyj-minimum-v-rossii-2020-summa-kak-rassshityvaetsya/

Прожиточный минимум пенсионера в 2020 году будет считаться по-новому

Методика расчета прожиточного минимума пенсионеров изменится

Виктория Барбаева. Специализация: экономика, финансы. Два высших образования: инженер и финансист. Экономист мебельной компании из Италии. Дата: 5 августа 2019. Время чтения 5 мин.

Ксения Коновалова

В июне 2019 года Правительство закончило рассмотрение и проверки проекта новой методики расчета ПМП. В настоящий момент он находится на стадии подписания и опубликования.

С 2020 года прожиточный минимум пенсионера в России будет считаться с привязкой к общегосударственному. Это позволит увеличить сумму доплаты к пенсии в некоторых регионах страны.

В тех районах, где сумма ПМП завышена, она не будет пересчитана до тех пор, пока не превысит расчетную величину, т.е. доплата к пенсии не уменьшится.

Министерством труда Российской Федерации разработана новая методика расчета прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемого для определения доплаты к пенсии. В настоящее время проект прошел все этапы и находится на стадии подготовки к публикации.

Суть документа

В феврале 2019 года Президент России В.В. Путин высказал мнение, что прожиточный минимум пенсионера (ПМП) должен устанавливаться по единым правилам.

Согласно действующему законодательству, регионы обязаны устанавливать величину ПМП, исходя из потребительской корзины и индекса цен. Однако многие этого не делают, а просто приравнивают его к общероссийскому, чем занижают возможные выплаты.

На сегодняшний день в 14 регионах, по мнению Минтруда, минималка искусственно занижена.

Справка! Существует разница между понятием просто прожиточного минимума и ПМП, установленного для определения доплаты к пенсии. Первая величина рассчитывается по окончании периода, так сказать по факту. Вторая, предположительная, на начало года – ее должны устанавливать в зависимости от планируемой инфляции. Именно о ней и идет речь.

В результате в мае Министерством труда была разработана новая единая методика расчета и проект постановления о ее применении во всех субъектах РФ. Цель проекта – сделать расчет ПМП прозрачным и одинаковым для всех.

Рис. 1. Максим Топилин – Министр труда РФ

Порядок расчета

Новая формула предполагает использование данных о сумме минимальных выплат как в регионе, так и по России в целом.

Рис. 2. Новая формула расчета

Рассчитаем, каким бы был ПМП в Оренбургской области, если бы его считали по данной формуле. В настоящий момент в этом регионе сумма минималки, установленного для определения доплаты к пенсии, одна из самых низких по России – 8 252 руб.

Рис. 3. Увеличится или уменьшится ПМП?

Чтобы рассчитать предполагаемый ПМП, для расчета доплаты к пенсии на 2019 год в Оренбургской области нам понадобятся три значения:

  • 8 846 руб. – сумма, установленная для подсчета доплаты к пенсионным выплатам, по РФ на будущий (в нашем случае 2019) финансовый год;
  • 8 583 руб. – сумма по РФ (фактическая) за 1 полугодие 2018 года;
  • 7 232 руб. – сумма по Оренбургской области (фактическая) за 1 полугодие 2018 года.

Все данные по величинам прожиточного минимума взяты из Постановлений Правительства, опубликованных на портале «Консультант Плюс».

Подставим значения в формулу:

Рис. 4. Расчет возможного ПМП для Оренбургской области по новой методике

Результат впечатляет. Получается, что даже в регионе, где прожиточный минимум и так минимален, он, по новым правилам, еще и завышен.

Проведем тот же подсчет для Калининградской области, где, по мнению властей, минимальные выплаты занижены. На 2019 год там установлена величина минималки для определения суммы доплаты к пенсии в размере 8 846 руб., т.е. просто приравнена к общероссийской. Нам понадобится еще 1 цифра: 9 088 руб. – фактический прожиточный минимум за 1 полугодие 2018 года. Подставим данные в формулу.

Рис. 5. Расчет возможного ПМП для Калининградской области по новой методике

Результат подтверждает, что действительно минимальная сумма, выплачиваемая пенсионерам Калининградской области, занижена на 9 366 – 9 088 = 278 руб. Таким образом, за год они недополучили 3 336 руб.

Приведем еще пример. Рассчитаем на сколько завышена цифра для пенсионеров Чукотского автономного округа, минимальная сумма выплат которым составляет 19 000 руб. Минимум фактический за 1 полугодие 2018 года в Чукотском автономном округе равен 16 659 руб.

Рис. 6. Расчет возможного ПМП для Чукотского автономного округа по новой методике

Учитывая, что фактически пенсионеры получают доплату до ПМП, установленного в размере 19 000 руб., они, согласно новой методике, получают лишние 1 831 руб.

Рис. 7. Пенсионер и пенсия

Что же нас ждет?

Ситуация, когда выплата завышена, предусмотрена в законодательстве РФ – пенсия, которую гражданин получал, не может быть уменьшена. Согласно Гражданскому Кодексу, законы, ухудшающие материальное положение, не могут быть применены. Что же из этого следует?

На самом деле все просто. Жители тех областей, где выплаты были занижены, начнут получать несколько большую доплату к пенсии, чем сейчас, т.е. ПМП будет пересчитан в сторону увеличения. Но таких регионов не много, всего 14, например Карелия, Еврейская автономная область, Ивановская область.

И наоборот, ПМП, установленный для подсчета доплаты к пенсии, в регионах, где он был завышен, будет заморожен до тех пор, пока его сумма, по новой методике расчета, не превысит действующую в 2019 году.

Новый порядок расчета вступает в силу с 2020 года.

Смотрите видео о новом порядке расчета прожиточного минимума для пенсионеров:

Источник: https://yakapitalist.ru/finansy/novaya-metodika-rascheta-pmp/

Единая методика расчета прожиточного минимума пенсионера с 2020 года

Методика расчета прожиточного минимума пенсионеров изменится

Д. Медведев утвердил новые правила расчета прожиточного минимума пенсионера, чтобы исключить необоснованное занижение или завышение ПМП в регионах. Соответствующее Постановление Правительства было опубликовано на интернет-портале правовой информации. Единый порядок расчета вступит в силу с 2020 года.

Утверждение единого порядка напрямую повлияет на доходы пенсионеров, так как в зависимости от величины регионального ПМП пенсионерам назначаются социальные доплаты.

Еще в феврале 2019 г. В. Путин заявил о необходимости разработки новой методики определения этого показателя, так как в регионах «полная чересполосица: у кого-то густо, у кого-то пусто».

  • По закону, региональные власти должны устанавливать ПМП на основании потребительской корзины и индекса роста цен.
  • Однако, на практике многие регионы просто приравнивали эту величину к общероссийскому (федеральному). В результате, в 14 субъектах РФ установленный прожиточный минимум оказался ниже фактически сложившегося. Соответственно, пенсионерам просто недоплачивали.

Новый порядок расчета ПМП

Правила определения величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах РФ устанавливают следующую формулу расчета:

Минтруд предложил рассчитывать это показатель следующим образом:

  • Фактический региональный ПМП за первое полугодие текущего года необходимо делить на федеральный за этот же период и умножать на прогнозируемый федеральный минимум на следующий год.
  • На практике эта схема предполагает ежегодную индексацию в зависимости от роста федерального ПМП по прогнозу на следующий год по отношению к фактическому за первое полугодие.

Регионы должны будут ежегодно рассчитывать ПМП и сообщать результаты в Пенсионный фонд РФ в срок до 15 сентября. К сентябрю в субъектах уже будет известна величина прожиточного минимума за первое полугодие. Примерно к этому времени Минэкономразвития подготовит прогноз на следующий год относительно федеральных показателей.

Что изменится после введения новой методики

Если рассчитать региональные прожиточные минимумы по предложенной методике «задним числом», то есть с 1 января 2019 года, выйдет что:

  • в 41 регионе страны ПМП на 2019 год оказался бы больше реально установленного (соответственно, регионы его просто занижают);
  • в 44 субъектах — меньше.

Таблица значений ПМП, установленных на 2020 год, приведена в статье по ссылке.
По подсчетам РБК, сильнее всего бы снизилось значение в Воронежской области, Чукотском АО и Мордовии — около 1,2 тыс.

руб. Значительнее всех показатель увеличился бы в Еврейской АО, Амурской области и Карелии — около 937-2600 рублей. В этих регионах применение новой методики выгодно для пенсионеров.

Отметим, что использование нового порядка расчета прожиточного минимума пенсионера не приведет к уменьшению размера пенсии, так как это противоречит действующему законодательству. По закону, при пересмотре величины социальной доплаты к пенсии в связи с изменением прожиточного минимума пенсионера, пенсия не может уменьшена ниже уровня ПМП предыдущего года.

Зачем Правительство изменило порядок расчета прожиточного минимума пенсионера

От размера регионального прожиточного минимума зависит социальная доплата, назначенная пенсионеру, общее материальное обеспечение которого ниже этой величины. Соответственно, если значение ПМП в субъекте не соответствует текущему положению дел, пенсионер фактически получает пенсию в меньшем размере, чем мог бы.

  • По закону минимум должен рассчитываться с учетом потребительской корзины и уровня цен. Однако, нигде не указано, какие именно цены должны использоваться при подсчете — прогнозные или фактически.
  • По этой причине, в некоторых субъектах страны показатели определяются произвольно, необоснованно заниженными.

Чтобы исключить завышение или занижение, а также обеспечить единообразный подход к расчету, Минтруд предложил ввести с 2020 г. единую методику.

Как отмечают эксперты, изменение порядка расчета все равно не исключает возможного занижения показателей в дальнейшем. В основе подсчета все равно остается использование потребительской корзины, состав которой корректируется регионами самостоятельно.

Ответы онлайн-консультанта на вопросы пользователей

или

Источник: https://pensiology.ru/news/novyj-poryadok-rascheta-pmp/

Новый размер прожиточного минимума пенсионера в 2020 году

Методика расчета прожиточного минимума пенсионеров изменится

С 1 января 2020 года прожиточный минимум пенсионера увеличится. Его размер устанавливается каждый квартал на региональном уровне и по стране в целом. Изменения размера ПМП влияют на сумму региональных доплат и другие социальные выплаты.

Новый размер прожиточного минимума пенсионера в 2020 году: таблица ПМП по регионам и примеры расчета

В 2020 году прожиточный минимум пенсионера в среднем по стране вырастет более существенно, чем год назад. В 2019 году рост составил всего лишь 120 рублей. На этот раз ПМП увеличится более, чем на 400 рублей. Проблема в том, что речь идёт об общероссийском показателе, а в каждом регионе устанавливается свой собственный. Впрочем, и здесь должны быть позитивные подвижки.

Разберёмся, какой будет величина прожиточного минимума пенсионера в 2020 году, как повлияет новый порядок расчёта минимальных пенсий на положение пожилых людей.

Сумма прожиточного минимума пенсионера в России с 1 января 2020 года

Новая величина федерального ПМП на 2020 год — 9311 рублей. В сравнении с 8846 рублями на 2019 год это означает рост на 465 рублей. Прибавка достаточно неплохая на фоне прошлогодних 120 рублей.

Однако, что такое федеральный ПМП, нужно понимать правильно. Напрямую он будет действовать разве что в таком специфическом месте, как Байконур.

А для пенсионеров всех 85 регионов страны более важен региональный ПМП.

Каждый регион самостоятельно устанавливает ПМП на очередной год соответственно стоимости жизни на своей территории.

  • В Москве или на Крайнем Севере жизнь заведомо дороже, там федерального ПМП на месяц не хватит.
  • И наоборот, есть регионы, в которых цены ниже, чем в среднем по стране. Там ПМП может быть меньше общероссийского.

Федеральные 9311 рублей в месяц — это всего лишь отметка, на которую будут ориентироваться при определении источника финансирования социальной доплаты.

Социальную доплату до уровня ПМП получают те пенсионеры, которым начислили пенсию ниже такого уровня. По стране таких пожилых людей не так и мало.

Причём их низкая пенсия вовсе не значит, что люди не работали в течение жизни или работали на минимальную зарплату.

Во многих случаях люди просто не могут подтвердить свои хорошие заработки в молодости из-за того, что в своё время кому-то было выгодно уничтожить старые советские архивы.

  • Если в регионе установлен ПМП на 2020 год на уровне 9311 рублей или меньше — доплату полностью профинансирует федеральная казна.
  • Если местный ПМП выше общероссийского — превышение обеспечивает региональный бюджет.

Понятно, что такой порядок во многих случаях провоцирует региональные власти на игру с цифрами. Где-то реальный ПМП выше среднего по стране, но регион не хочет брать на себя “лишние” финансовые обязательства. Тогда заманчиво установить меньший, чем нужно ПМП.

Кстати, бывает и наоборот. Цены в регионе относительно небольшие, и реально ПМП невелик, но власти думают, а почему бы не помочь местным старикам за счёт федерального бюджета. Тогда ПМП может быть завышен. С точки зрения Москвы это, конечно, не вполне правильно.

С 2020 года такие перекосы должны устраниться или хотя бы стать не такими ярко выраженными. Порядок определения регионального ПМП изменился.

Региональные ПМП на 2020 год

До 2019 года никакой общей методики расчёта регионального ПМП по сути не было. Каждый регион считал этот показатель по принципу кто во что горазд.

Теперь методику ввели, и она должна стать более справедливой.

Рассчитывая ПМП на 2020 год по-новому, регионы сначала брали статистику реального прожиточного минимума пенсионеров на своей территории за первое полугодие 2019 года. Затем эта статистика сравнивалась со средней по стране. Получался определённый коэффициент (например, 1,1 — ПМ для пенсионеров в регионе в таком случае на 10% выше среднероссийского).

  • На коэффициент, который получился таким образом, умножается федеральный ПМП на 2020 год — 9311 рублей.
  • Если коэффициент, как в нашем примере, равен 1,1, получается, что в самом регионе местный ПМП равен 9311х1,1=10242,1 рублей.

После того, как применили новый порядок, оказалось, что в нескольких регионах России ПМП на 2020 год должен оказаться меньше, чем он установлен на 2019 год. Такая ситуация сложилась, например,в Республике Татарстан, Пензенской и Саратовской областях.

Никто в таких случаях отнимать деньги у стариков, конечно, не будет. Региональный ПМП не уменьшится, но и не вырастет.

Он будет оставаться на прежнем уровне, пока новая методика расчёта не покажет, что в регионе выросла минимальная сумма, которая нужна человеку пенсионного возраста для выживания.

Прожиточный минимум пенсионера в субъектах РФ на 2020 год

Наименование субеъкта                                             Российской ФедерацииВеличина прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации (установленная или предполагаемая) (руб.)Нормативный правовой акт, в соответствии с которым установлена величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской ФедерацииСД 
1234
В целом по Российской Федерации9 311Проект Закона от      .2019 №    -ФЗ
Центральный федеральный округ
Белгородская область8 016Закон от 12.09.2019 № 396ФСД
Брянская область9 120

Источник: https://yur-gazeta.ru/ekonomika/novyi-razmer-projitochnogo-minimyma-pensionera-v-2020-gody.html

Какой размер прожиточного минимума пенсионера в 2020 году: таблица ПМП по регионам

Методика расчета прожиточного минимума пенсионеров изменится

С 1 января 2020 года прожиточный минимум пенсионера увеличивается. Изменения размера ПМП влияют на сумму региональных доплат и другие социальные выплаты.

Новый размер прожиточного минимума пенсионера в 2020 году

В 2020 году прожиточный минимум пенсионера в среднем по стране вырастет более существенно, чем год назад. В 2019 году рост составил всего лишь 120 рублей. На этот раз ПМП увеличится более, чем на 400 рублей. Проблема в том, что речь идёт об общероссийском показателе, а в каждом регионе устанавливается свой собственный. Впрочем, и здесь должны быть позитивные подвижки.

Разберёмся, какой будет величина прожиточного минимума пенсионера в 2020 году, как повлияет новый порядок расчёта минимальных пенсий на положение пожилых людей.

Региональные прожиточные минимумы пенсионеров на 2020 год

До 2019 года никакой общей методики расчёта регионального ПМП по сути не было. Каждый регион считал этот показатель по принципу кто во что горазд.

Теперь методику ввели, и она должна стать более справедливой.

Рассчитывая ПМП на 2020 год по-новому, регионы сначала брали статистику реального прожиточного минимума пенсионеров на своей территории за первое полугодие 2019 года. Затем эта статистика сравнивалась со средней по стране. Получался определённый коэффициент (например, 1,1 — ПМ для пенсионеров в регионе в таком случае на 10% выше среднероссийского).

  • На коэффициент, который получился таким образом, умножается федеральный ПМП на 2020 год — 9311 рублей.
  • Если коэффициент, как в нашем примере, равен 1,1, получается, что в самом регионе местный ПМП равен 9311х1,1=10242,1 рублей.

После того, как применили новый порядок, оказалось, что в нескольких регионах России ПМП на 2020 год должен оказаться меньше, чем он установлен на 2019 год. Такая ситуация сложилась, например,в Республике Татарстан, Пензенской и Саратовской областях.

Никто в таких случаях отнимать деньги у стариков, конечно, не будет. Региональный ПМП не уменьшится, но и не вырастет.

Он будет оставаться на прежнем уровне, пока новая методика расчёта не покажет, что в регионе выросла минимальная сумма, которая нужна человеку пенсионного возраста для выживания.

Что даст пенсионерам новая методика расчёта прожиточного минимума

Методика расчета прожиточного минимума пенсионеров изменится

Государство решило навести порядок с минимальными пенсиями в России. Уже объявлено о том, что до 1 июля 2019 года получателям таких пенсий выплаты будут пересчитаны по новым правилам. Причём это случится задним числом – с 1 января этого года.

В результате сумма пенсии для каждого восьмого неработающего пенсионера в стране станет выше (именно столько – 12% от общего числа неработающих пенсионеров – получает в нашей стране выплату на уровне прожиточного минимума).

Кроме этого, возьмутся за основу минимальной пенсии по старости – прожиточный минимум пенсионера в российских регионах. Правительство страны должно будет разработать общую для всех методику расчёта этого показателя, которая сейчас в принципе отсутствует.

Новая общая методика расчёта прожиточного минимума пенсионера должна будет появиться в России в 2019 году – разберёмся, что выиграют или потеряют за счёт этого пенсионеры.

Проблема с прожиточным минимумом пенсионера в регионах  России сегодня

Прожиточный минимум пенсионера (ПМП) в российских регионах – параметр, который к статистике прожиточного минимума для пенсионеров имеет слабое отношение. Звучит парадоксально, поэтому следует пояснить подробнее.

ПМП – величина, которая устанавливается региональными властями осенью каждого года на весь следующий календарный год. В принципе, в нашей стране существует закон, который обязывает ориентироваться при расчёте ПМП на стоимость потребительской корзины в регионе. То есть, на данные Росстата о реальной величине прожиточного минимума для пенсионеров.

Однако по факту региональные власти редко обращают внимание на бюллетени Росстата. Для них более значимы другие особенности российского закона.

Одна из главных особенностей законодательства в данном случае – то, как финансируется социальная доплата до уровня ПМП для тех пенсионеров, которым насчитана пенсия ниже этого уровня.

В России каждый год устанавливается федеральная величина ПМП. Например, в 2019 году это 8846 рублей. Закон подразумевает, что для тех регионов, где ПМП ниже федерального или равен ему, финансирование доплаты для пенсионеров ведётся из федеральной казны. Регионы свои средства в доплату не вкладывают.

А вот там, где местный ПМП превышает общероссийский, превышение над федеральным значением финансирует сам регион.

Очевидно, что региональным властям невыгодно превышать общий по стране размер прожиточного минимума пенсионера. Если установить его ниже общего значения, казна региона не понесёт дополнительных расходов.

Вступают в силу и другие чиновничьи соображения. В результате страдают от этого самые нуждающиеся из пенсионеров – те, кто получает минимальную пенсию.

Мы приводили таблицу ПМП по регионам России на 2019 год. Она демонстрирует несколько удивительных фактов:

  • Только в 16 регионах страны из 85 ПМП выше федерального. Это Москва, северные регионы и Дальний Восток, где стоимость жизни заметно выше общероссийского.
  • В 25 регионах страны ПМП в сравнении с 2018 годом не вырос ни на один рубль. В некоторых случаях роста нет не первый год подряд.
  • Ещё в 12 регионах повышение ПМП на 2019 год оказалось менее 100 рублей. Особенно выделяется Нижегородская область, где ПМП вырос на издевательские 2 рубля.
  • В 17 регионах страны ПМП в точности равен федеральному – 8846 рублей.

Правительство разработает специальную методику расчёта прожиточного минимума пенсионера

В феврале 2019 года государство озаботилось социальными проблемами россиян. Как говорят злые языки, такая забота связана с непрерывным падением рейтинга президента России, который достиг исторического минимума. Все меры поддержки анонсирует лично глава государства, они преподносятся как его собственная инициатива.

Как бы то ни было, но одно из направлений, в котором начали действовать федеральные власти – поддержка получателей минимальных пенсий. Это миллионы пожилых людей по всей стране.

Во-первых, минимальные пенсии будут пересчитаны по новым правилам. С 2019 года они отвязываются от прожиточного уровня пенсионера в том смысле, что минимальная пенсия уже не будет строго равняться ПМП. В большинстве случаев она будет его превышать за счёт новых особенностей индексации таких выплат.

Во-вторых, правительство займётся методикой расчёта ПМП, которую обяжут применять регионы.

Вице-премьер правительства страны Татьяна Голикова сообщила, что в 2017 году (данные за 2018 год пока не обработаны) в 14 регионах России ПМП был ниже фактического уровня прожиточного минимума для пожилых жителей этих регионов. Это Республика Карелия, Еврейская АО, Приморский край, Амурская область, Ханты-Мансийский АО, Красноярский край, Республика Коми, Ивановская, Вологодская, Псковская, Томская, Калининградская и Новосибирская области.

Что характерно, в оставшемся 71 регионе ПМП, напротив, по мнению правительства был завышен.

Ещё минувшим летом Минтруд подготовил методику расчёта региональных ПМП.

Ничего особенно оригинального в методике нет, она общепринята при расчёте социальных выплат в России.

Методика Минтруда предполагает, что в качестве ПМП на очередной календарный год будет использоваться статистика прожиточного минимума пенсионера в регионе за второй квартал предыдущего года.

Такая же методика (использование статистики за второй квартал предыдущего года) используется, например, при установлении суммы МРОТ на очередной год.

После привязки минимальной зарплаты в стране к прожиточному минимуму МРОТ равен статистике ПМ для работающих граждан за второй квартал прошлого года.

Используется такой метод и для определения права малоимущих семей на помощь, а также для расчёта суммы некоторых соцвыплат.

Как повлияет новая методика на суммы выплат получателям минимальных пенсий

Этот вопрос – самый главный и при этом самый сложный в данной ситуации. Чтобы понять, как повлияет новая методика расчёта региональных ПМП на сумму пенсии, нужно дождаться одобрения методики и первых расчётов.

Если ориентироваться на информацию из правительства, то в большинстве регионов ПМП уменьшится. Как мы говорили выше, в 71 регионе из 85 ПМП считается завышенным. При этом в 14 регионах он заведомо занижен относительно реального значения.

С одной стороны, государство не имеет права снижать сумму пенсии. Если новый ПМП окажется ниже предыдущего, должно применяться старое значение.

С другой стороны, использование старого значения – это по факту заморозка ПМП в регионе. Возможно, на несколько лет – до тех пор, пока данные Росстата не превысят установленные сегодня значения ПМП.

Вполне возможно, что одной рукой потратив средства бюджета на повышение минимальных пенсий с 2019 года, другой рукой власть принимает меры, которые позволят ей компенсировать это повышение в будущем.

Ситуация действительно неоднозначная. Порядок с расчётом ПМП в регионах необходимо навести давно, чтобы этот расчёт был справедливым. Но и лишать людей средств за счёт наведения такого порядка было бы неправильно.

Источник материала на нашем сайте: http://newsment.ru/context/prozhitochnyj-minimum-pensionera-v-regionah-budut-rasschityvat-po-obshhej-metodike/

Источник: https://zen.yandex.ru/media/newsment/chto-dast-pensioneram-novaia-metodika-rascheta-projitochnogo-minimuma-5c78e1afe4120400b32d3dd4

Об успешном бизнесе
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: