Письмо о привлечении субподрядчика

Содержание
  1. Как правильно заключить договор субподряда по 44-ФЗ
  2. Что такое субподряд в рамках 44-ФЗ
  3. Существует 2 вида ситуаций с субподрядчиками:
  4. Привлечение субподрядчиков из СМП, СОНКО
  5. Субподряд на исполнение государственного контракта
  6. Почему заказчики видят негатив и опасность в субподряде со стороны поставщиков?
  7. Запрет на привлечение субподрядчиков по 44-ФЗ
  8. Данный документ содержит:
  9. Перечень видов работ включает в себя 34 пункта:
  10. Письмо субподрядчику образец
  11. Договор субподряда на выполнение комплекса строительных (монтажных) работ (с указанием обязанностей субподрядчика)
  12. Письмо о привлечении субподрядчика образец
  13. Не согласовав привлечение субподрядчика, компания не смогла
  14. Договор подряда на строительство объекта (полный вариант, с привлечением субподрядчиков)
  15. Соисполнитель по госконтракту по 44-ФЗ: кто это такой, когда допускается привлечение, когда запрещено?
  16. Кто такой соисполнитель по госконтракту
  17. В каком случае возможно привлечение
  18. Порядок привлечения
  19. Возможен ли запрет на привлечение соисполнителей: что говорит закон
  20. Как стать субподрядчиком победителя закупки
  21. Кто может стать субподрядчиком
  22. Кому требуются субподрядчики?
  23. Как искать субподряд?
  24. Кто контролирует работу субподрядчиков?

Как правильно заключить договор субподряда по 44-ФЗ

Письмо о привлечении субподрядчика

Сегодня мы с вами поговорим о немаловажном моменте в работе с закупками – составление договора субподряда по 44-ФЗ.

Как вы знаете, некоторые тендеры проводятся при условии, что победитель обязан прибегнуть при исполнении контракта к услугам субподряда. Именно для таких ситуаций мы решили поподробнее рассмотреть правила и особенности заключения договора.

Что такое субподряд в рамках 44-ФЗ

Это привлечение сторонних организаций для частичного или полного выполнения обязанностей по госзаказу.

В сфере госзакупок часто можно встретить ситуации, когда поставщик, выигравший тендер, обязан или планирует делегировать частичное/полное исполнение контракта третьим лицам – субподрядчикам.

Существует 2 вида ситуаций с субподрядчиками:

  • подрядчик обязан прибегнуть к субподряду, в случае закупки у СМП, СОНКО, т.к. это отражено в требованиях заказчика;
  • поставщик сам решает нанять субподряд, но не всегда такое возможно, в определенных отраслях есть запрет на использование субподряда. Об этом мы поговорим чуть позже.

Привлечение субподрядчиков из СМП, СОНКО

Госзаказчики обязаны осуществлять не менее 15% от своего годового объема закупок у СМП или социально ориентированных некоммерческих организаций.

Если заказчик в тендерной документации устанавливает требование к подрядчику, не являющемся СМП или СОНКО, привлечь к исполнению контракта СМП, то он должен четко отразить объем работ, который должен быть выполнен такими организациями. Объем устанавливается в процентном соотношении от НМЦК.

При наличии данного требования, выигравший участник заключает договор субподряда с СМП, СОНКО, а заказчик засчитает объем выполненных работ таким субподрядчикам в счет годового объема закупок у СМП в отчете о проведенных закупках.

Если поставщик (не являющийся СМП, СОНКО) нарушает требования о привлечении субподряда, заказчик расторгает договор в одностороннем порядке.

Как мы уже говори, поставщик может сам решить прибегнуть к субподряду, давайте поговорим об этом подробнее.

Субподряд на исполнение государственного контракта

Поставщики бывают разные, кто-то нанимает субподряд из-за невозможности реализовать контракт самостоятельно, а кто-то видит в этом основной принцип бизнеса. Суть проста, победитель закупки нанимает субподряд за меньшую стоимость и оставляет себе разницу, которая является фактической прибылью для него.

Такие действия сложно отследить и факт найма субподряда может действительно навредить заказчику.

Почему заказчики видят негатив и опасность в субподряде со стороны поставщиков?

Все достаточно просто, практически каждый заказчик, составляющий документацию и требования к поставщику, указывает наличие определенных лицензий, СРО и уровень опыта или качества.

Победивший поставщик, который планирует нанять субподряд, может не учесть данные требования и воспользоваться услугами менее квалифицированного субподряда, что скажется на качестве работ или товара.

Конечно же, заказчика данный подход не устроит, но помешать этому и отследить весь процесс исполнения договора невозможно.

Генподрядчик самостоятельно оплачивает все услуги по договору с субподрядчиком и несет полную ответственность перед заказчиком за качество этих услуг.

Запрет на привлечение субподрядчиков по 44-ФЗ

За нарушение запрета о привлечении субподрядчиков для исполнения контракта, к поставщику могут быть применены санкции.

В Федеральном законе о контрактной системе выделено ряд отраслей, в которых победителю торгов запрещено нанимать третьих лиц для выполнения госконтракта.

Ранее это относилось к сфере научно-исследовательских работ, но с 2017 года запрет коснулся субподряда на строительные работы, перечень которых находится ниже.

Данный документ содержит:

  • список и объем работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, которые победитель госзаказа должен выполнить самостоятельно, без привлечения посредников;
  • изменения, которые были внесены в правила определения размера штрафа за ненадлежащее исполнение обязанностей по контракту.

Перечень видов работ включает в себя 34 пункта:

1. Подготовительные работы

2. Земляные работы

3. Инженерная подготовка территории

4. Инженерная защита территории

5. Свайные работы

6. Устройство фундаментов и оснований

7. Возведение несущих конструкций

8. Возведение наружных ограждающих конструкций

9. Устройство кровли

10. Фасадные работы

11. Внутренние отделочные работы

12. Устройство внутренних санитарно-технических систем

13. Устройство внутренних электротехнических систем

14. Устройство внутренних трубопроводных систем

15. Устройство внутренних слаботочных систем

16. Установка подъемно-транспортного оборудования

17. Монтаж технологического оборудования

18. Пусконаладочные работы

19. Устройство наружных электрических сетей и линий связи

20. Устройство наружных сетей канализации

21. Устройство наружных сетей водоснабжения

22. Устройство наружных сетей теплоснабжения

23. Устройство наружных сетей газоснабжения

24. Устройство дорожной одежды автомобильных дорог

25. Работы по обустройству автомобильной дороги

26. Устройство верхнего строения железнодорожного пути

27. Устройство трубопроводов

28. Устройство переходов сетей и трубопроводов через естественные и искусственные препятствия

29. Устройство туннелей

30. Устройство штолен

31. Устройство искусственных сооружений

32. Дноуглубительные и водолазные работы

33. Гидротехнические работы

34. Благоустройство

Теперь заказчик обязан включить в условия тендерной документации возможные виды работ, которые подрядчик должен выполнить самостоятельно.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/tenderplan/kak-pravilno-zakliuchit-dogovor-subpodriada-po-44fz-5e453853b7ee290469fac455

Письмо субподрядчику образец

Письмо о привлечении субподрядчика

Согласно пункту 4 информационного письма президиума вас рф от 24 января 2000.

На договор субподряда переходят общие положения о договоре строительного подряда, которые установлены гражданским кодексом рф субподрядчик и заказчик не имеет права предъявлять друг другу требования, когда другое не предусматривается договором, которые связаны с нарушением договоров, которые заключены каждым из них с генеральным подрядчиком.

Договор по совместительству образец, письмо о привлечении субподрядчика образец, образец заполнения журнала такелажных средств. Включите его и перезагрузите страницу.

По договору субподряда им является оконченный комплекс определенных работ монтажных, которые составляют часть работ по объекту строительства в целом и сдаваемых подрядчику субподрядчиком, санитарно-технических и так далее.

Субподрядчика часто привлекают на исполнение работ, для которых необходимы специальные навыки, разрешение например: лицензия на проведение изыскательских проектных работ, которой у подрядчика нет.

Договор строительного субподряда заключают меж генеральным подрядчиком и субподрядными специализированными организациями для исполнения отдельных комплексов специальных монтажных и строительных работ электромонтажных, который регламентирует взаимоотношения субподрядчика и генподрядчика, санитарно-технических и так далее и является основным документом.

На сайте собраны лучшие бизнес идеи, примеры бизнес планов с видео, бланков и форм за 2014 год, выбор старого и нового оборудования, каталог франшиз, образцы шаблонов документов, полные пошаговые руководства по открытию бизнеса с нуля. Сторонами по договору субподряда являются субподрядчик и подрядчик.

Возможность привлечения генеральным подрядчиком субподрядных организаций регламентируется статьей 706: если из договора подряда не проистекает обязанность подрядчика исполнить лично предусмотренную в договоре работу, подрядчик имеет право привлечь к выполнению своих обязательств субподрядчиков других лиц.

Из разработанных ранее в советский период нормативных документов действует положение о взаимоотношениях организаций, которое утверждено постановлением совмина ссср от 26 декабря 1986 N 1550, генеральных подрядчиков с субподрядными организациями. Срок исполнения работ, существенное условие договора субподряда.

В роли субподрядчика и подрядчика, которые имеют соответствующие лицензии, проектно-строительные и прочие предприятия и организации, строительные, обычно выступают строительно-монтажные. Предметом договора субподряда является итог деятельности субподрядчика. Договор строительного субподряда, а последний должен принять итог работы и его оплатить, соглашение, соответственно с которым подрядчик одна сторона обязуется исполнить по заданию заказчика другой стороны определённую работу и её результат сдать заказчику. Основой для расторжения договора субподряда может стать нарушение субподрядчиком сроков завершения строительных работ и увеличение сметной стоимости строительства. Договор субподряда определяет их экономическую ответственность за неисполнение договорных обязательств. Создан в помощь малому и среднему бизнесу россии. Копирование страницы, переписывание полностью или частично – приветствуется, только с активной ссылкой на источник.

Договор субподряда на выполнение комплекса строительных (монтажных) работ (с указанием обязанностей субподрядчика)

1.2. Субподрядчик обязуется выполнить все работы, указанные в п. 1.1 настоящего Договора, собственными силами и средствами в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, с учетом возможных изменений объема работ.

1.3. Генеральный подрядчик обязуется создать Субподрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат в установленном порядке и уплатить обусловленную договорную цену.

2.1. Стоимость подлежащих выполнению работ определяется договорной ценой, которая на момент подписания Договора определена протоколом соглашения о договорной цене (Приложение N _____) и составляет ______ (________________) руб.

3. СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ

3.1. Календарные сроки выполнения работ определены сторонами:

Начало работ: ________ года _______________ месяца _____ дня.

Окончание работ: ________ года _______________ месяца _____ дня.

3.2. На момент подписания настоящего Договора дата окончания работ является исходной для определения имущественных санкций в случаях нарушения сроков строительства.

3.3. Сроки завершения отдельных этапов работ определяются Графиком выполнения работ (Приложение N ____).

4. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН

4.1. Обязательства Субподрядчика.

Для выполнения работ по настоящему Договору Субподрядчик принимает на себя обязательство:

4.1.1. Обеспечить:

– готовность выполняемых им работ в сроки, предусмотренные Договором, а также создание условий для производства последующих работ

– качество выполнения всех работ в соответствии с проектной документацией, действующими нормами и техническими условиями

– своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в период гарантийной эксплуатации объекта

– в ходе выполнения работ на строительной площадке проведение необходимых мероприятий по технике безопасности, охране окружающей среды и рациональному использованию территории строительства.

4.1.2. Осуществлять систематическую, а по завершении работ – окончательную уборку рабочих мест от остатков материалов и отходов.

4.1.3. Вывезти в _____-дневный срок со дня подписания акта о приемке завершенных работ за пределы строительной площадки принадлежащие ему машины, оборудование, инструменты, строительные материалы.

4.1.4. При полном завершении работ в _____-дневный срок известить об этом Генподрядчика.

4.1.5. Произвести индивидуальное испытание смонтированного им оборудования и принять участие в комплексном его опробовании.

4.1.6. Немедленно известить Генподрядчика и до получения от него указаний приостановить работы при обнаружении:

– непригодности или недоброкачественности предоставленных Генподрядчиком материалов, оборудования, технической документации

– возможных неблагоприятных для Генподрядчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы

– иных независящих от Субподрядчика обстоятельств, угрожающих годности или прочности результатов выполняемой работы либо создающих невозможность ее завершения в срок.

4.1.7. Устранять по требованию Генподрядчика и за его счет недостатки, за которые Субподрядчик не несет ответственности.

4.1.8. Не использовать в ходе осуществления работ материалы и оборудование, предоставленные Генподрядчиком, и не выполнять указания последнего, если это может привести к нарушению обязательных для сторон требований к охране окружающей среды и безопасности строительных работ.

4.1.9. Исполнять полученные в ходе строительства указания Генподрядчика, если такие указания не противоречат условиям строительного подряда и не представляют собой вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность Субподрядчика.

4.1.10. Привлекать сторонних исполнителей для выполнения работ по настоящему Договору только с письменного согласия Генподрядчика.

Источник: http://obrazeciskovogo.ru/delovaya-perepiska/pismo-subpodrjadchiku-obrazec.html

Письмо о привлечении субподрядчика образец

Письмо о привлечении субподрядчика

При согласовании условия о привлечении субподрядчиков стороны могут установить в договоре подряда дополнительные требования, при соблюдении которых подрядчик будет вправе привлечь к выполнению работы третьих лиц. Для этого необходимо предусмотреть в договоре следующее:

– перечень конкретных лиц, которых подрядчик вправе привлекать к выполнению работы (в том числе указать реквизиты, идентифицирующие этих лиц, – наименование и организационно-правовую форму, ОГРН, ИНН, место нахождения)

– обязанность подрядчика письменно уведомить заказчика о заключении договора субподряда

– обязанность подрядчика письменно согласовать с заказчиком выбор субподрядчиков (порядок, форма и срок направления запросов и ответов на них устанавливаются в договоре)

– право подрядчика привлекать субподрядчиков только к выполнению отдельных видов работ.

Включение в договор данных положений в интересах заказчика, так как выполнение работы конкретными субподрядчиками при определенных условиях может служить для заказчика гарантией соблюдения сроков выполнения работы и высокого качества результата работы, а также влиять на рыночную стоимость изготовленных вещей (вещи, произведенные с участием известных и зарекомендовавших себя субподрядчиков, например ювелирные изделия, часы и др. могут иметь более высокую рыночную стоимость).

Примеры формулировки условия .

Подрядчик вправе привлекать для выполнения работы только следующих субподрядчиков: ________ (указываются наименование, место нахождения, ОГРН, ИНН) “.

Подрядчик вправе привлекать к выполнению работы только субподрядчиков, кандидатуры которых предварительно согласованы с заказчиком в письменной форме.

Согласование кандидатур производится в следующем порядке: подрядчик направляет заказчику письменный запрос с указанием наименования и реквизитов предполагаемого субподрядчика. Заказчик направляет положительный ответ либо мотивированный отказ в течение двух дней с момента получения запроса.

В случае неполучения ответа в указанный срок согласие считается полученным и подрядчик вправе привлечь данного субподрядчика к выполнению работ “.

Подрядчик вправе привлекать субподрядчиков к выполнению следующих видов работ: _______________ (указываются виды работ). Остальные работы, согласованные сторонами по договору, подрядчик обязан исполнить лично “.

В случае привлечения субподрядчиков с нарушением указанных ограничений заказчик вправе потребовать от подрядчика возмещения убытков, причиненных участием субподрядчиков в исполнении договора, согласно п. 2 ст. 706. ст. 15 ГК РФ, а также расторжения договора подряда в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ. При этом указанные убытки не могут быть взысканы заказчиком с субподрядчика.

Если дополнительные условия для привлечения подрядчиком к выполнению работы субподрядчиков не согласованы

Подрядчик вправе привлечь любых субподрядчиков для выполнения всех или отдельных видов работ по договору (п. 1 ст. 706 ГК РФ). При этом он несет ответственность перед заказчиком за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком (п. 3 ст. 706 ГК РФ).

Не согласовав привлечение субподрядчика, компания не смогла

Согласно пункту 4 информационного письма президиума вас рф от 24 января 2000.

На договор субподряда переходят общие положения о договоре строительного подряда, которые установлены гражданским кодексом рф субподрядчик и заказчик не имеет права предъявлять друг другу требования, когда другое не предусматривается договором, которые связаны с нарушением договоров, которые заключены каждым из них с генеральным подрядчиком.

Договор по совместительству образец, письмо о привлечении субподрядчика образец, образец заполнения журнала такелажных средств. Включите его и перезагрузите страницу.

По договору субподряда им является оконченный комплекс определенных работ монтажных, которые составляют часть работ по объекту строительства в целом и сдаваемых подрядчику субподрядчиком, санитарно-технических и так далее.

Субподрядчика часто привлекают на исполнение работ, для которых необходимы специальные навыки, разрешение например: лицензия на проведение изыскательских проектных работ, которой у подрядчика нет.

Договор строительного субподряда заключают меж генеральным подрядчиком и субподрядными специализированными организациями для исполнения отдельных комплексов специальных монтажных и строительных работ электромонтажных, который регламентирует взаимоотношения субподрядчика и генподрядчика, санитарно-технических и так далее и является основным документом.

На сайте собраны лучшие бизнес идеи, примеры бизнес планов с видео, бланков и форм за 2014 год, выбор старого и нового оборудования, каталог франшиз, образцы шаблонов документов, полные пошаговые руководства по открытию бизнеса с нуля. Сторонами по договору субподряда являются субподрядчик и подрядчик.

Возможность привлечения генеральным подрядчиком субподрядных организаций регламентируется статьей 706: если из договора подряда не проистекает обязанность подрядчика исполнить лично предусмотренную в договоре работу, подрядчик имеет право привлечь к выполнению своих обязательств субподрядчиков других лиц.

Из разработанных ранее в советский период нормативных документов действует положение о взаимоотношениях организаций, которое утверждено постановлением совмина ссср от 26 декабря 1986 N 1550, генеральных подрядчиков с субподрядными организациями. Срок исполнения работ, существенное условие договора субподряда.

В роли субподрядчика и подрядчика, которые имеют соответствующие лицензии, проектно-строительные и прочие предприятия и организации, строительные, обычно выступают строительно-монтажные. Предметом договора субподряда является итог деятельности субподрядчика. Договор строительного субподряда, а последний должен принять итог работы и его оплатить, соглашение, соответственно с которым подрядчик одна сторона обязуется исполнить по заданию заказчика другой стороны определённую работу и её результат сдать заказчику. Основой для расторжения договора субподряда может стать нарушение субподрядчиком сроков завершения строительных работ и увеличение сметной стоимости строительства. Договор субподряда определяет их экономическую ответственность за неисполнение договорных обязательств. Создан в помощь малому и среднему бизнесу россии. Копирование страницы, переписывание полностью или частично – приветствуется, только с активной ссылкой на источник.

Договор подряда на строительство объекта (полный вариант, с привлечением субподрядчиков)

2. СТОИМОСТЬ РАБОТ

2.1. Стоимость работ по настоящему Договору определяется договорной ценой, которая на момент подписания Договора определена протоколом соглашения о договорной цене (Приложение N ____) и составляет ____ (___________________) руб.

3. СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ

3.1. Календарные сроки выполнения работ определены сторонами:

Начало работ: ____________ года ________________ месяца ______ дня.

Окончание работ: _________ года ________________ месяца ______ дня.

Общая продолжительность строительства составляет ________ дней.

3.2. На момент подписания настоящего Договора дата окончания работ является исходной для определения имущественных санкций в случаях нарушения сроков строительства.

4. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН

4.1. Обязательства Подрядчика.

Для выполнения работ по настоящему Договору Подрядчик принимает на себя обязательство:

4.1.1. Выполнить все работы по строительству в объеме и в сроки, предусмотренные настоящим Договором и приложениями к нему, и сдать объект Заказчику в установленный срок.

4.1.2. Обеспечить:

– производство работ в полном соответствии с проектно-сметной документацией, графиком производства работ и строительными нормами и правилами

– качество выполнения всех работ в соответствии с проектной документацией и действующими нормами и техническими условиями

– своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в течение гарантийного срока эксплуатации объекта.

4.1.3. Нести ответственность за правильную и надлежащую разметку объекта по отношению к первичным точкам, линиям и уровням, правильность положения уровней, размеров и соосности.

4.1.4. Возвести собственными силами за счет средств, предусмотренных на эти цели в сводном сметном расчете в соответствии с утвержденным ПОСом, все временные сооружения.

4.1.5. Осуществить в установленном порядке временные подсоединения коммуникаций на период выполнения работ на строительной площадке и подсоединения вновь построенных коммуникаций в точках подключения в соответствии с проектом .

Точки и условия подсоединения согласовывает с эксплуатирующими организациями Заказчик.

4.1.6. Обеспечить в ходе строительства выполнение на строительной площадке необходимых мероприятий по технике безопасности, рациональному использованию территории, охране окружающей среды, зеленых насаждений и земли, а также установить временное освещение.

4.1.7. Согласовать с органами государственного надзора порядок ведения работ на объекте и обеспечить его соблюдение на строительной площадке.

4.1.8. При готовности объекта известить от этом Заказчика в _____-дневный срок.

4.1.9. Произвести индивидуальное испытание смонтированного оборудования и принять участие в комплексном его опробовании в присутствии представителя Заказчика.

4.1.10. Немедленно известить Заказчика и до получения от него указаний приостановить работы при обнаружении:

– непригодности или недоброкачественности предоставленных Заказчиком материалов, оборудования, технической документации

– возможных неблагоприятных для Заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы

– иных, не зависящих от Подрядчика обстоятельств, угрожающих годности или прочности результатов выполняемой работы либо создающих невозможность ее завершения в срок.

4.1.11. Подрядчик не вправе использовать в ходе осуществления работ материалы и оборудование, предоставленные Заказчиком, или выполнять указания последнего, если это может привести к нарушению требований, обязательных для сторон, по охране окружающей среды и безопасности строительных работ.

Источник: http://zayavlenie-isk.my1.ru/publ/obrazcy_rekomendatelnykh_pisem/pismo_o_privlechenii_subpodrjadchika_obrazec/24-1-0-459

Соисполнитель по госконтракту по 44-ФЗ: кто это такой, когда допускается привлечение, когда запрещено?

Письмо о привлечении субподрядчика

На основании ФЗ-44 заказчик может установить требование об обязательном привлечении победителем закупки соисполнителей, субподрядчиков из числа субъектов малого бизнеса и социально ориентированных НКО.

Это нужно заказчику для выполнения минимальных лимитов по привлечению СМП к исполнению государственных контрактов за текущий год.

Но не во всех закупках предусмотрена такая обязанность, и подрядчику может потребоваться соисполнитель.

Кто такой соисполнитель по госконтракту

Соисполнителем по государственному контракту становится сторонняя компания, которая привлекается исполнителем для полного или частичного исполнения обязательств перед заказчиком.

Привлечение сторонних организаций при реализации госконтракта по 44-ФЗ наиболее распространено:

  1. При выполнении договоров подряда – привлекаются субподрядчики.
  2. При исполнении договора возмездного оказания услуг – привлекаются соисполнители.

Привлечение соисполнителей позволяет исполнителю получить содействие от сторонней организации в процессе исполнения государственного контракта.

В каком случае возможно привлечение

С опорой на положения Гражданского кодекса исполнитель может привлекать соисполнителей, если такое право предоставлено ему контрактом. Заказчик может гарантировать исполнителю данное право в любом контракте. Это прописано в ст. 780 Гражданского кодекса.

На основании ч. 5 ст. 30 44-ФЗ в закупочном извещении допускается установить требование к поставщику о привлечении к исполнению госконтракта  компанию, которая относится к СМП и СОНКО.

Данный факт и объем выполняемых работ соисполнителем в размере не менее 5% должен быть зафиксирован в государственном контракте. Если исполнитель не выполнит указанное условие, то он понесет ответственность (например, в виде штрафных санкций размером 1% от цены договора).

Заказчик учитывает долю данных закупок в годовом объеме закупок у СМП и отчитывается по ней, поэтому он строго контролирует соблюдение нормативов.

Порядок привлечения

В случае если цена контракта превышает стоимость, которая установлена Постановлением Правительства от 2013 года №775 «Об установлении начальной максимальной цены контракта при осуществлении закупки товара, работы и услуги….», заказчик должен прописать в контракте обязанность исполнителя предоставить информацию обо всех соисполнителях, которые подписывают договоры с ним, если цена подписанного контракта составляет 10% и более от цены контракта.

С учетом положений указанного Постановления привлечение соисполнителей требуется согласовать с заказчиком, если цена госконтракта с федеральным подрядчиком составила более 1 млрд р., с муниципальным – более 100 млн р.

Если в таком договоре не будет нормы об обязательном согласовании соисполнителя с заказчиком, то контракт будет признан недействительным.

В Постановлении Правительства №1466 от 2016 года прописаны типовые условия контрактов с обязательным привлечением компаний из числа СМП и СОНКО.

Для подтверждения выполнения своих обязательств победителю следует направить письмо заказчику о привлечении субподрядчика.

Информация о привлечении соисполнителя передается заказчику в течение 10 дней после подписания договора исполнителя с соисполнителем. За непредоставление информации в отношении исполнителя могут начисляться штрафные санкции в виде пени за каждый день просрочки. Также сведения о нарушении исполнителем своих обязательств передаются в ЕИС.

По ч. 1 ст. 770 Гражданского кодекса согласовывать соисполнителей победитель обязан только при выполнении научно-исследовательских работ.

Для согласования соисполнителя исполнитель направляет заказчику письмо с указанием:

  • реквизитов компании-исполнителя и контактных сведений;
  • наименования и реквизитов заказчика;
  • номера государственного контракта;
  • ссылки на пункт контракта, разрешающий привлекать соисполнителя по контракту;
  • данных о сумме контракта;
  • указание на то, что остальные работы будут выполнены самостоятельно;
  • подписи руководителя;
  • даты передачи письма.

Возможен ли запрет на привлечение соисполнителей: что говорит закон

Вопрос правомерности запрета на привлечение соисполнителей в ходе исполнения госконтракта является спорным. Закон 44-ФЗ напрямую это никак не регулирует.

Во избежание обжалования проведенной закупки заказчику не рекомендовано включать в закупочную документацию и проект контракта требования о привлечении субподрядчиков и соисполнителей, а также условия о согласовании указанного привлечения.

К таким рекомендациям пришли представители контролирующих ведомств. Они основывали свою позицию на нижеуказанных положениях законодательства.

По п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ установлено, что в описании объекта закупки должны включаться его функциональные, качественные, технические и эксплуатационные характеристики. В описание объекта не должны включаться требования, которые могут повлечь ограничение количества участников.

На основании ч. 3 ст. 33 44-ФЗ в документацию не допускается включать требования к наличию у участника определенного оборудования, опыта работы, производственных мощностей и численности персонала.

На основании ч. 6 ст. 31 44-ФЗ заказчик не вправе прописывать требования к участникам в обход положений 44-ФЗ. При этом в ст.

31 44-ФЗ не указано требование к участникам о том, что исполнитель обязан исполнить все работы лично, а также не установлен запрет на привлечение субподрядчика.

Тогда как требования к участникам, перечисленные в данном законе, являются исчерпывающими и не могут быть дополнены заказчиками.

Ч. 23 ст. 34 44-ФЗ косвенно указывает на право исполнителей привлекать соисполнителей, так как в данной статье только закрепляется обязанность поставщика предоставлять информацию обо всех соисполнителях по госконтракту, если цена договора с ними превышает 10% от НМЦК.

Нельзя забывать о 135-ФЗ «О защите конкуренции». В ч. 1 ст. 17 данного закона указано на запрет действий, которые могут привести к недопущению до участия в торгах, ограничению или устранению конкуренции.

ФАС считает, что требования заказчика о письменном согласовании с ним привлечения субподрядчика нарушают положения ч. 23 ст. 34 44-ФЗ и содержат признаки административного правонарушения (по делу № К-1870/14 от 2014 года). Ответственность за правонарушения предусмотрена в ч.

4.2 ст. 7.30 КоАП.

Аналогичные решения ФАС принимала по делу №К-1048/14/АК286-15 от 2015 года, №К-526/14 от 2014 года.

В решении №2-57-8911/77-14 от 2014 года Московская УФАС пришла к выводу, что требования об оказании услуг собственными силами влекут за собой ограничение количества участников электронного аукциона, поэтому они противозаконны.

Но сложившаяся судебная практика указывает на диаметрально противоположную позицию. Она оставляет за заказчиком право на установление ограничений к исполнению госконтракта без привлечения субподрядчика.

На основании ч. 1 ст. 2 44-ФЗ в законодательстве о контрактной системе приводится отсылка, что при закупках должны учитываться положения Гражданского кодекса. На основании п. 1 ст.

706 ГК исполнитель наделен правом на привлечение соисполнителей, если из договорных обязательств не вытекает иное.

Таким образом, Гражданский кодекс указывает на право заказчика включения в контракт требования о личном исполнении контракта.

Сторонники данного подхода указывают и на то, что в 44-ФЗ не установлен прямой запрет на привлечение соисполнителей. Так, например, по решению 13 арбитражного апелляционного суда от 2015 г. №13АП-8710/2015 по делу №А56-75576/2014 суд пришел к выводу, что заказчик вправе указать в закупочной документации требования о выполнении работ без субподрядчика.

В решении Арбитражного суда РК от 2014 года по делу №А22-4831/2014 суд пришел к выводу, что заказчик правомерен в установлении запрета, так как  предметом спорной закупки стало высокотехнологичное оборудование, и целесообразно, чтобы все этапы контракта (монтаж, пуско-наладка и ввод в эксплуатацию) были реализованы одним лицом.

При принятии подобного рода решений суды ссылаются на постановление Президиума ВАС РФ от 2010 года №11017/10. Здесь сказано, что запрет на привлечение соисполнителей является условием об исполнении договора подряда после проведения закупки и не связан с требованиями к участнику на момент проведения аукциона.

Таким образом, вопрос об установлении ограничений на привлечение субподрядчиков при исполнении контракта является спорным. С большей долей вероятности ФАС посчитает это нарушением норм 44-ФЗ и 135-ФЗ, а на заказчика пожалуется один из участников закупки. Но такое решение вполне можно обжаловать в судебном порядке и отменить его.

Запрет на привлечение соисполнителей может быть введен заказчиком на вполне законных основаниях и оспорить его не получится. Так, в Постановлении Правительства №570 от 2017 года прописан перечень работ, которые исполнители тендера обязаны выполнить самостоятельно.

В данном документе указаны работы, которые исполнителю необходимо выполнить самостоятельно, а также изменения в части определения штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по договору.

В список вошли 34 пункта, включающие подготовительные, земляные работы, инженерные работы, инженерную защиту, сварные работы, устройство кровли, фасадные, отделочные работы, устройство слаботочных, сантехнических, трубопроводных, электротехнических систем, монтаж технологического оборудования, устройство наружных сетей водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, сетей канализации, устройство автодорог, трубопроводов, туннелей, гидротехнические работы, работы по благоустройству и пр. Заказчик обязан включить в тендерную документацию работы, которые выполняются исполнителем самостоятельно. До июля 2018 года объем работ, которые исполнитель выполнил сам, не мог быть менее 15%, после указанного периода – не менее 25%.

Также по новому Постановлению были введены санкции за нарушение условий о запрете субподряда. Штраф составляет 5% от стоимости исполненных субподрядчиком работ.

Таким образом, практика привлечения соисполнителей является весьма распространенной в рамках контрактной системы по 44-ФЗ.

Привлечение соисполнителей может стать обязательным, если речь идет о реализации контракта с необходимостью передачи части работ участникам СМП и СОНКО.

Запрет заказчика на привлечение соисполнителей может трактоваться, как нарушение антимонопольного законодательства и как нарушение конкуренции.

Загрузка…

Источник: https://pravo.team/zakupki/44/soispolnitel-po-kontraktu.html

Как стать субподрядчиком победителя закупки

Письмо о привлечении субподрядчика

Статья актуальна на 3 ноября 2018

Даже если компания не участвует в закупках, она все равно может получать свою долю прибыли от госконтракта. Для этого нужно стать субподрядчиком поставщика, который выиграл крупный контракт. Как найти генерального подрядчика и что учесть при выборе?

Кто может стать субподрядчиком

Компании по разным причинам не могут или не хотят участвовать в госзакупках напрямую:

  • Организация — «новичок» в закупках. Субподряд поможет узнать кухню госзаказа и в некоторых случаях зарекомендовать себя перед крупным заказчиком.
  • У участника недостаточно ресурсов для участия: не хочет выводить из оборота деньги на обеспечение, получать узкоспециальные лицензии, чтобы выполнять все работы самостоятельно на генподряде.
  • Участник по каким-то причинам оказался в РНП. Субподряд поможет не потерять рынок, пока компания состоит в реестре.

Кому требуются субподрядчики?

Победитель обязан привлечь к работам малый бизнес

Заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ должны отдавать определенный процент закупок представителям малого бизнеса (СМП) или социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО). Один из вариантов выполнить это обязательство — прописать в контракте условие нанять СМП и СОНО в качестве субподрядчиков. В этом случае заказчик:

  • Указывает в контракте такую обязанность.
  • Заранее определяет процент от цены контракта, который уйдет на субподряд.

Победитель закупки может не выполнять этот пункт, только если он сам представитель СМП и СОНКО. Правда, практика в этом вопросе неоднозначна: сами заказчики могут настаивать на привлечении субподрядчиков и в этом случае.

Победителям закупки нужны спецтехника, кадры или уникальные товары

Победитель не всегда может самостоятельно выполнить все работы по контракту. Например, при работах требуется сложное оборудование или квалифицированные специалисты, которых нет у победителя или их количество недостаточно. В этом случае привлечение соисполнителей поможет генподрядчику исполнить контракт в срок, без штрафов и неустоек.

Победитель не планирует сам выполнять работы

Нередко исполнитель контракта заключает субдоговор с подрядчиком, который готов выполнить работы по более низкой цене, чем цена контракта, а разницу оставляет себе.

Как искать субподряд?

Следите за активными закупками или смотрите завершенные

Поиск генподрядчика не сильно отличается от поиска закупок. Можно действовать по двум алгоритмам:

  • Настроить поиск по своей отрасли, крупной сумме контракта, заказчикам, закупкам для СМП и сохранять интересные закупки в Избранном. Дальше можно следить за интересными закупками, оперативно узнавать о победителях и предлагать им субподряд.
  • По тем же параметрам смотреть не активные, а завершенные закупки — например, за последние 1-3 дня.

Проверьте условия контракта

  • Есть ли ограничения на субподряд? ФАС может признать ограничением конкуренции, если заказчик запрещает привлекать к исполнению третьих лиц. Но если такое ограничение есть, а закупка состоялась без жалоб в ФАС, ничего не поделать.

    Также в силу вступило постановление правительства № 570 от 15.05.2017. Оно обязывает победителей строительных закупок выполнять часть работы своими силами.

    Самостоятельно выполненных работ должен быть не меньше 15% от цены контракта — для закупок до 1 июля 2018 года, 25% — для закупок с 1 июля 2018 года.

    При этом подрядчик сам выбирает из утвержденного перечня те работы, которые будет выполнять самостоятельно.

    Если в контракте прописано условие привлечь к контракту СМП, а вы не принадлежите к этой категории бизнеса, предлагать свои услуги победителю нет смысла.

  • Соответствуете ли вы условиям контракта, укладываетесь ли в сроки? Все необходимые лицензии, допуски и разрешения на выполнение специальных работ должен иметь не только сам победитель закупки, но и фактический исполнитель работ. Какие именно, заказчик прописывает в контракте. 

Проверьте генподрядчика

Речь идет об обычной «гигиенической» проверке, которую проводят, перед тем как заключить контракт: посмотреть в открытых источниках выписку из ЕГРЮЛ, бухгалтерский баланс, уставный капитал, проверить сумму арбитражей и т.д.

Свяжитесь с гендподрядчиком

Выбрав тендер, подходящий по цене, победителю и видам работ, останется связаться с компанией по телефону или email, которые есть на сайте компании и ли в справочниках. Важно сделать это в первые дни после подведения итогов, поэтому лучше держать наготове:

  • свое коммерческое предложение,
  • копию штатного расписания и правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, транспорт и т.д.
  • портфолио работ.

Дальше все зависит от заинтересованности победителя, вашего опыта и условий контракта.

Кто контролирует работу субподрядчиков?

Как правило, заказчик контролирует только работу основного подрядчика, а тот в свою очередь следит за работой субподрядчиков. Договариваться обо всех нюансах исполнения контракта (суммы и даты предоплат и авансов, виды работ, сроки их исполнения и т.д.) нужно именно с генеральным подрядчиком до начала работ.

Заказчик по 44-ФЗ контролирует работу субподрядчиков исполнителя в двух случаях:

  1. Если в документах закупки есть условие, что победитель закупки должен привлечь на субподряд малый бизнес (ч. 5 ст. 30 44-ФЗ). В этом случае генподрядчик заключает с представителем СМП типовой контракт, положения которого прописаны в постановлении правительства от 23.12.2016 № 1466. В частности, в типовом контракте есть такие условия:
    • оплатить работу за 15 рабочих дней с момента подписания акта-приемки.
    • предоставлять в течение 10 дней документ о приемке товара,
    • уведомлять о смене подрядчика и др.
  2. Если цена контракта больше 1 млрд руб. для федеральных нужд или 100 млн руб. для муниципальных нужд, а общая сумма работ, которые отданы на субподряд, больше 10% цены контракта. В этом случае генеральный подрядчик контракта предоставляет заказчику информацию о субподрядчиках (ч. 23 ст. 34 44-ФЗ).

Источник: https://Zakupki.Kontur.ru/site/articles/1173-subpodryad

Об успешном бизнесе
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: