Пп РФ 932

Пп 932 план закупок

Постановление №932 регулирует процедуру создания плана закупок товаров, работ или услуг некоторыми видами юридических лиц, перечисленных в ст. 1 закона 223-ФЗ.

Сфера регулирования Постановления 932

Постановление состоит из двух больших разделов – один посвящен общим правилам и принципам формирования плана закупок по 223-ФЗ, а другой определяет требования к форме и содержанию документа. В конце приведен бланк плана для печати или составления электронного документа.

Мнение юриста Дмитрий Иванов Центр правовой поддержки Задать вопрос юристу

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-33-98.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 407-22-74.
• Регионы: +7 (800) 600-36-17.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Разделы Постановления №932 регулируют:

• состав плана закупки;
• документы для формирования;
• официальные источники, сведения из которых могут использоваться в плане (например, курс валют ЦБ);
• порядок оформления плана.

Дополнительно план закупок может регулироваться отраслевыми и местными нормативными актами, а также внутренними документами заказчика, но при условии соблюдения пунктов Постановления №932.

и типовая форма плана закупок

В плане закупок по 223-ФЗ должна быть представлена следующая информация:

• реквизиты и контакты предприятия заказчика;
• коды закупок;
• объекты закупок с указанием номера по ОКПД-2;
• характеристики объектов, планируемых к закупке;
• единицы измерения закупаемых объектов;
• регион проведения закупки;
• начальная цена для отдельных лотов;
• способ выбора исполнителя закупки и тип процедуры (электронная/нет);
• дата размещения извещения в ЕИС;
• срок исполнения контракта.

Типовой бланк плана закупок утвержден Приложением к Постановлению №932, его можно посмотреть и скачать .

Если в закупке обязательно участие представителей малого предпринимательства, то нужно отдельным пунктом указать в плане годовой объем закупок у таких представителей и у прочих участников, не имеющих права на льготы.

Для закупок, срок исполнения которых превышает срок, на который создается план, нужно указывать сведения о порядке оплаты будущего договора и участии субъектов малого бизнеса с учетом полного срока действия договора.

При закупках высокотехнологичной и инновационной продукции, в отношении которых контрольные органы должны проводить проверки, в план закупок также нужно вписать:

• стоимость уже подписанных договоров на поставку такой продукции за прошедший период;
• объем предстоящих закупок высокотехнологичных товаров;
• доля объема высокотехнологичных товаров, которую планируется закупить у субъектов малого бизнеса.

Наукоемкие предприятия, производящие закупки в нуждах обороны и в целях обеспечения безопасности государства, должны разбивать закупки в плане по следующим категориям:

• производство;
• ремонт;
• инвестиционная программа;
• программа реконструкции.

Все лоты закупок распределяются по перечисленным категориям, и для каждой из них формируется отдельная закупочная стратегия с предпочитаемыми способами выбора исполнителей, а также свой принцип финансирования.

Документы

Формирование плана закупок происходит на основе:

• Положения о закупках заказчика;
• утвержденной годовой программе мероприятий;
• местных нормативных актов, принятых в целях поддержки субъектов малого предпринимательства;
• приказов и распоряжений заказчика.

При указании стоимости ранее заключенных договоров на поставку высокотехнологичной продукции необходимо подтверждать проведенные расчеты с исполнителями банковскими документами.

Если закупка содержит гостайну или требует наличия особых разрешений, то в план напротив каждого лота нужно указать перечень соответствующих разрешительных документов, которые потребуются от исполнителя – эти сведения также дублируются при публикации извещения о закупке.

Правила формирования плана

Постановление №932 устанавливает следующие правила, по которым формируется план закупок:

• объекты закупки в плане должны отвечать потребностям заказчика в данный период;
• план должен иметь поквартальное или помесячное разделение;
• данные, включаемые в план, не должны содержать гостайну;
• пункты плана не должны противоречить положению о закупке заказчика, а также закупочному законодательству;
• корректировка плана должна отображаться в ЕИС.

Соответствие объектов закупки потребностям заказчика означает, что заказываемые товар, работа или услуга в конкретный период должны соотноситься с конкретным мероприятием заказчика, запланированным на такой период, а при закупке товаров впрок нужно обосновывать невозможность проведения закупки непосредственно перед использованием таких товаров.

При проведении закупок, содержащих гостайну, сведения о ней не включаются в план, а передаются аккредитованным на выполнение подобных заказов исполнителям в виде отдельных сопроводительных документов.

Важно учесть, что в план не включаются данные о цене закупки, если она составляет не более 100 000 рублей, а заказчики, чей годовой оборот превышает 5 млрд рублей, не включают в план цены закупок до 500 000 рублей (п. 4 Постановления №932).

Корректировка данных

Корректировка данных плана закупок возможна в следующих случаях:

• при изменении потребностей заказчика;
• при уменьшении объемов бюджетного финансирования;
• при изменении закупочного законодательства, касающегося обязательных пунктов плана;
• при увеличении рыночной цены объектов, планируемых к закупке, более, чем на 10%.

Если изменились потребности заказчика, то изменять план можно только для тех закупок, извещения о проведении которых ещё не было размещено в ЕИС.

Важно помнить, что корректировка объема закупаемых товаров, работ или услуг должна происходить с одновременным перерасчетом начальной максимальной цены, которую при необходимости согласовывают с антимонопольным органом.

Для корректировки плана закупок заказчик составляет список изменений с обоснованием и выпускает приказ.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-33-98.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 407-22-74.
• Регионы: +7 (800) 600-36-17.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

автора 307 Автор статьи Наталья Чернова Юрист Написано статей 567

Источник: https://france-jus.ru/1797-pp-932-plan-zakupok/

Постановление Правительства №932: требования к форме плана закупок, образец документа и принципы составления

План закупок – это список закупок, которые заказчик составляет на каждый календарный год и публикует в ЕИС. План составляется на основании потребностей и закупочной стратегии заказчика, ежегодно контрольные органы проверяют соответствие фактически осуществленных закупок отраженным в плане.

Регулирование плана закупок по 223-ФЗ

Постановление Правительства №932 определяет порядок планирования закупки товаров, работ или услуг бюджетными организациями, госкорпорациями и иными юридическими лицами, приведенными в ст. 1 223-ФЗ. В частности, Постановление №932 устанавливает:

• содержание плана закупок;
• перечень нормативных документов, в соответствии с которыми формируется план;
• список федеральных программ и официальных данных, сведения из которых используются в плане (например, курс валют, программа ремонтов);
• типовую форму плана закупок и требования к ее оформлению.

Отраслевые ведомства и министерства вправе принимать постановления и нормативные акты о дополнительном регулировании формирования планов закупок, если такие акты не противоречат Постановлению №932.

Принципы формирования плана

Постановление №932 устанавливает следующие принципы составления плана закупок:

• информация, включаемая в план, должна отвечать потребностям заказчика;
• нельзя включать в план сведения, составляющие гостайну;
• план должен иметь разбиение по месяцам или по кварталам;
• сведения плана определяются законом 223-ФЗ, локальными нормативными актами заказчика и Положением о закупке.

Правительство РФ вправе принять постановление о невключении в план закупок сведений, не составляющих государственную тайну, если их публикация может негативно сказаться на государственной безопасности и макроэкономике (например, прогнозируемые данные о курсе котировок). Также в план не включаются сведения о цене закупки, если она не превышает 100 000 рублей, а заказчики с годовым доходом более 5 млрд рублей могут не включать сведения о цене до 500 000 рублей.

Составление и корректировка плана закупок производится в следующих случаях:

• когда у заказчика изменились потребности в товарах, работах или услугах;
• когда расчетная цена закупаемых объектов увеличилась более, чем на 10%;
• при наличии соответствующего условия в Положении о закупках.

Корректировать план по причине изменения потребностей допустимо только в отношении тех закупок, извещение о проведении которых ещё не опубликовано в ЕИС. Увеличение стоимости закупаемых товаров, работ или услуг может являться основанием для корректировки плана только в случае, когда такое увеличение привело к нехватке средств на закупку, выделенных заказчику.

Если стоимость закупаемого товара увеличилась более, чем на 10% уже после размещения сведений о закупке в ЕИС, то корректировка плана происходит на основании Постановления соответствующего надзорного ведомства с обязательным уведомлением местного отделения ФАС.

Изменение плана закупок происходит на основании внутреннего постановления заказчика, содержащего подробное описание причин внесения изменений, с расчетами и ссылками на законодательные нормы.

Форма и содержание

План закупок должен содержать:

• название, адрес и контактные данные заказчика;
• порядковые номера и коды закупок;
• предмет закупки с указанием кода закупаемого товара (работы, услуги) по ОКВЭД2;
• требования к объекту закупки;
• единицы измерения требуемых товаров, работ или услуг;
• регион исполнения закупки;
• начальная цена каждого лота;
• способ определения исполнителя и вид процедуры (электронная/очная);
• срок исполнения договора;
• планируемая дата публикации извещения.

Если период исполнения договора превышает срок плана закупок, то в план нужно включить данные об оплате поставок и привлечении СМП на все время действия договора.

Если заказчик в соответствии с решением правительства собирается проводить закупку высокотехнологичных товаров, и планы закупок подлежат при этом обязательному аудиту со стороны контрольных органов, то в план закупок нужно включить:

• суммарную стоимость уже заключенных договоров на поставку высокотехнологичных (инновационных) товаров;
• планируемый объем высокотехнологичных закупок на год;
• объем высокотехнологичных товаров, которые планируется закупить у представителей малого бизнеса.

Перечисленные сведения допустимо оформлять в виде отдельных документов, прилагаемых к плану закупок и являющихся его неотъемлемой частью.

Важно учесть, что стоимость закрытых договоров должна подтверждаться банковскими документами о проведенной оплате.

Требования к представителям малого бизнеса (СМП), допускаемых до участия в закупке высокотехнологичных товаров, составляются в соответствии с федеральными нормами о закупках у СМП и приводятся в приложении к плану закупок.

План закупок, проводимых наукоемкими госпредприятиями, может разбиваться на следующие разделы:

• производственная программа;
• ремонтная программа;
• инвестиционная программа;
• программа реконструкции предприятия.

В таком случае все закупки и лоты распределяются по соответствующим разделам, каждый из которых может иметь собственную закупочную стратегию, принцип формирования закупочного бюджета и предпочитаемые способы определения исполнителей – данные сведения о разделах должны отражаться в их описании в плане. Например, выбор исполнителя закупки по ремонтной программе осуществляется через запрос предложений, а для инвестиционной – через конкурентные переговоры.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/223/postanovlenie-no932.html

Постановление Правительства РФ №932: оформление плана закупок, типовая форма и содержание

Постановление №932 регулирует процедуру создания плана закупок товаров, работ или услуг некоторыми видами юридических лиц, перечисленных в ст. 1 закона 223-ФЗ.